EU Digital Fairness Act: Abschaltknopf für süchtig machende Apps und KI-Chatbots kommt

Die Europäische Kommission stellt am heutigen Mittwoch, 11. November 2026, den Digital Fairness Act vor. Der Entwurf soll Schluss machen mit Tricks, die Nutzerinnen und Nutzer im Netz zum Weitermachen, zum Kaufen und zum Bleiben verleiten. Künftig sollen Erwachsene Funktionen abschalten können, die eine zwanghafte oder übermäßige Nutzung fördern. Dazu gehören Autoplay, Benachrichtigungen ohne Anlass und Belohnungssysteme für tägliche Nutzung. Bei Verstößen drohen Unternehmen Bußgelder von bis zu 6 Prozent ihres weltweiten Jahresumsatzes. Für Deutschland ist das Gesetz besonders interessant, denn die Bundesregierung hatte sich noch Mitte Oktober gegen ein neues Gesetz ausgesprochen.

Was der Digital Fairness Act ändern soll

Der Digital Fairness Act ist das größte Update des europäischen Verbraucherschutzes im Netz seit Jahren. Er soll die Richtlinie über unlautere Geschäftspraktiken aus dem Jahr 2005 ablösen. Anders als die alte Richtlinie soll der neue Rechtsakt als Verordnung beschlossen werden. Eine Verordnung gilt unmittelbar in allen 27 EU-Mitgliedstaaten, also auch in Deutschland, ohne dass der Bundestag sie erst in deutsches Recht umsetzen muss.

Der Vorschlag geht auf eine Überprüfung des EU-Verbraucherrechts im Netz aus dem Jahr 2024 zurück. Die Kommission stellte dabei fest, dass die bestehenden Regeln Lücken lassen. Nach Angaben der Kommission nutzen 97 Prozent der beliebten Plattformen sogenannte Dark Patterns. Offizielle Daten beziffern die Verluste europäischer Verbraucher durch problematische digitale Praktiken auf 10,3 Milliarden Euro pro Jahr. In ihrer Folgenabschätzung rechnet die Kommission mit vermiedenen Verlusten von 88,4 Milliarden Euro für den Zeitraum von 2025 bis 2035.

Zuständig für den Entwurf ist Justizkommissar Michael McGrath. Er hatte zuvor erklärt, die neuen Regeln sollten den Kampf gegen unlautere Geschäftspraktiken verschärfen. Der Europäische Verbraucherverband BEUC begrüßte den Vorschlag als dringend nötiges Werkzeug, das Verbraucherinnen und Verbrauchern die Kontrolle darüber zurückgeben soll, wie viel Zeit und Geld sie im Netz verbringen.

Der Abschaltknopf für Sucht-Design

Das bekannteste Element des Entwurfs ist der Abschaltknopf für süchtig machende Funktionen. Erwachsene Nutzer sollen künftig die Möglichkeit bekommen, Funktionen zu deaktivieren, die zu zwanghafter oder übermäßiger Nutzung verleiten. Der Entwurf nennt ausdrücklich Autoplay, Benachrichtigungen, die nichts mit der eigenen Aktivität zu tun haben, und Belohnungssysteme für ununterbrochene Nutzung, etwa tägliche Streaks.

Auch KI-Chatbots stehen im Visier der Kommission. Wenn ein KI-System durch das Vortäuschen persönlicher Beziehungen Nutzerinnen und Nutzer zu längerer Interaktion verleitet, sollen die Betroffenen diese Funktion abschalten können. Artikel 17 des Entwurfs verpflichtet digitale Dienste dazu, solche Abschaltmöglichkeiten anzubieten. Das betrifft etwa Chatbots, die sich wie Freunde verhalten und zum Weiterschreiben animieren.

Die Regeln gelten nicht nur für die großen Plattformen. Auch kleinere Anbieter, Abo-Dienste und Online-Shops müssen sich an die neuen Vorgaben halten. Wer ein Abo anbietet oder einen Online-Shop betreibt und Kunden in der EU hat, ist betroffen.

Dark Patterns: zehn Tricks auf der Verbotsliste

Der Entwurf definiert zehn manipulative Website- und App-Designs, die grundsätzlich als unlauter eingestuft werden sollen. Dark Patterns sind Gestaltungen, die Nutzerinnen und Nutzer zu ungewollten Käufen verleiten oder dazu bringen, Einstellungen zu bestätigen, die sie gar nicht wollen. Dazu gehören etwa versteckte Kosten, die erst im letzten Schritt des Kaufvorgangs auftauchen, oder Buttons, bei denen die Ablehnung absichtlich schwer zu finden ist.

Auch irreführende Werbung und Preisgestaltung stehen auf der Liste. Personalisierte Werbung, die sich gezielt an Kinder richtet, soll verboten werden. Ebenso nimmt sich der Entwurf Influencer-Marketing vor. Werbebeiträge müssen künftig klarer als Werbung erkennbar sein. Abo-Fallen, also Abonnements, die sich nur schwer kündigen lassen, sollen ebenfalls unter die neuen Regeln fallen. Für Verbraucherinnen und Verbraucher in Deutschland wäre das eine spürbare Erleichterung.

Was das für Deutschland bedeutet

Für deutsche Nutzerinnen und Nutzer würde der Digital Fairness Act den Alltag im Netz konkret verändern. Der Abschaltknopf für Autoplay und Streaks müsste in jeder App angeboten werden, die in der EU verfügbar ist. Werbebanner und Kauf-Buttons müssten ehrlicher gestaltet werden. Abo-Kündigungen müssten einfacher werden. Das alles gilt direkt, sobald die Verordnung in Kraft tritt, ohne dass Deutschland ein eigenes Gesetz beschließen muss.

Die Bundesregierung hatte sich in einem Positionspapier vom 14. Oktober 2026 gegen ein neues Gesetz ausgesprochen. Sie plädierte dafür, die bestehende Verbraucherschutzrichtlinie zu ändern, statt einen neuen Rechtsakt zu schaffen. Damit steht Deutschland in dieser Frage auf der Seite der Kritiker. Ob sich die Bundesregierung in den Verhandlungen durchsetzt, ist offen. Der Entwurf muss noch vom Europäischen Parlament und von den EU-Mitgliedstaaten beschlossen werden.

Auch die deutsche Wirtschaft ist betroffen. Nach dem Entwurf sind insbesondere große Konzerne wie Meta, Alphabet und ByteDance betroffen, aber auch deutsche Online-Händler, Abo-Anbieter und App-Entwickler müssen ihre Designs prüfen. Wer gegen die Regeln verstößt, riskiert Bußgelder von bis zu 6 Prozent des weltweiten Jahresumsatzes. Das ist eine Größenordnung, die selbst große Unternehmen ernst nehmen müssen.

Was jetzt passiert

Die Vorstellung des Entwurfs am 11. November 2026 ist nur der Anfang. Danach beginnen die Verhandlungen zwischen dem Europäischen Parlament und den Mitgliedstaaten. Wie lange das dauert, ist offen. Nach dem derzeitigen Text soll die Verordnung zwölf Monate nach ihrem Inkrafttreten verbindlich angewendet werden. Nach Einschätzung der Kanzlei CMS ist mit einem Inkrafttreten nicht vor Ende 2028 zu rechnen.

Parallel verhandelt die EU über den EU Kids Act, den die Kommission am 17. September 2026 vorgeschlagen hat. Beide Vorhaben zusammen sollen den Verbraucherschutz im Netz grundlegend modernisieren. Für Nutzerinnen und Nutzer in Deutschland heißt das: Der Abschaltknopf kommt, aber er braucht noch Zeit. Bis dahin bleibt es bei den bestehenden Regeln. Wer sich heute schon schützen will, kann Autoplay und Benachrichtigungen in den Einstellungen der meisten Apps bereits manuell abschalten.

Frequently Asked Questions

Was ist der Digital Fairness Act?

Der Digital Fairness Act ist ein Gesetzesvorschlag der Europäischen Kommission für einen besseren Verbraucherschutz im Netz. Er soll manipulative Designs, sogenannte Dark Patterns, verbieten und Nutzerinnen und Nutzern das Recht geben, süchtig machende Funktionen wie Autoplay abzuschalten. Der Entwurf wird am 11. November 2026 vorgestellt und muss noch vom Europäischen Parlament und den Mitgliedstaaten beschlossen werden.

Wann gilt der Digital Fairness Act in Deutschland?

Noch ist der Digital Fairness Act nur ein Entwurf. Nach den Verhandlungen muss er vom Europäischen Parlament und den EU-Mitgliedstaaten beschlossen werden. Nach dem derzeitigen Text soll er zwölf Monate nach seinem Inkrafttreten verbindlich angewendet werden. Nach Einschätzung der Kanzlei CMS ist mit einem Inkrafttreten nicht vor Ende 2028 zu rechnen. Als EU-Verordnung gilt er dann unmittelbar auch in Deutschland.

Was ändert sich für mich als Nutzerin oder Nutzer?

Wenn der Digital Fairness Act in Kraft tritt, müssen Apps und Websites Ihnen die Möglichkeit geben, Funktionen wie Autoplay, anlasslose Benachrichtigungen und Belohnungssysteme für tägliche Nutzung abzuschalten. Auch KI-Chatbots, die durch das Vortäuschen persönlicher Beziehungen zum Weitermachen animieren, müssen abschaltbar sein. Abo-Kündigungen sollen einfacher werden und irreführende Werbung sowie personalisierte Werbung für Kinder sollen verboten sein.